Με νέο πολυνομοσχέδιο που κατατέθηκε στη Βουλή, προβλέπεται, μεταξύ άλλων, η επανένταξη στις ρυθμίσεις των άρθρων 98 έως 109 ν. 4611/2019 και του άρθρου 289 ν. 4738/2020 (άρθρο 3 και άρθρο 81 του νομοσχεδίου).
Ανάλυση σχετικά με την επανένταξη σε απολεσθείσες ρυθμίσεις
Ανάλυση Άρθρου 3 του Ν/Σ (αφορά φορολογικές οφειλές)
Άρθρο 3
Επανένταξη στις ρυθμίσεις των άρθρων 98 έως 109 ν. 4611/2019 και του άρθρου 289 ν. 4738/2020
ΕΙΣΑΓΩΓΗ
Με το παρόν άρθρο, επιδιώκεται η διευκόλυνση αποπληρωμής των βεβαιωμένων οφειλών στη Φορολογική Διοίκηση μέσω της παροχής δυνατότητας επανένταξης στις ρυθμίσεις
• των άρθρων 98 – 109 του ν. 4611/2019, (ρύθμιση σε έως 120 δόσεις) και
• του άρθρου 289 του ν. 4738/2020, (ρύθμιση σε έως 72 δόσεις)
για την υπολειπόμενη (κατά την ημερομηνία υποβολής της αίτησης επανένταξης) οφειλή και για τον εναπομείναντα αριθμό ανεξόφλητων δόσεων της ρύθμισης.
ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΣΤΙΚΑ
- Οφειλέτης, ο οποίος απώλεσε έως την 1η Φεβρουαρίου 2023 ρύθμιση τμηματικής καταβολής σύμφωνα με:
α) τα άρθρα 98 έως 109 του ν. 4611/2019 ή
β) το άρθρο 289 του ν. 4738/2020,
δύναται να επανενταχθεί στο ίδιο καθεστώς ρύθμισης με τους ίδιους όρους και προϋποθέσεις, κατόπιν αίτησής του.
Η αίτηση υποβάλλεται έως και την 31η Ιουλίου 2023, για την υπολειπόμενη οφειλή κατά την ημερομηνία της αίτησης και για τον εναπομείναντα αριθμό ανεξόφλητων δόσεων της ρύθμισης.
Η επανένταξη του οφειλέτη στη ρύθμιση συντελείται με την καταβολή, εντός τριών (3) εργάσιμων ημερών από την ημερομηνία υποβολής της αίτησης και όχι αργότερα από την 31η Ιουλίου 2023, ποσού που αντιστοιχεί στο άθροισμα του ποσού της παλαιότερης ανεξόφλητης δόσης της απολεσθείσας ρύθμισης και του ποσού της τρέχουσας δόσης της ρύθμισης που αναβιώνει. - Τυχόν καταβολές που έχουν διενεργηθεί για οφειλές που είχαν υπαχθεί σε απολεσθείσα ρύθμιση – από τις παραπάνω – και δεν έχουν πιστωθεί σε αυτές κατά την ημερομηνία της επανένταξης, αποσβένουν τις ανεξόφλητες δόσεις της απολεσθείσας ρύθμισης, κατά σειρά παλαιότητας αυτών.
Ο αριθμός των δόσεων της ρύθμισης που αναβιώνει ισούται με το πλήθος των ανεξόφλητων δόσεων της απολεσθείσας ρύθμισης.
Το ύψος εκάστης των ανεξόφλητων, μετά την επανένταξη και τη διενέργεια των αποσβέσεων, δόσεων της απολεσθείσας ρύθμισης με ημερομηνία λήξης πριν από την ημερομηνία υποβολής της αίτησης επανένταξης, διαμορφώνεται κατόπιν επιβάρυνσης της δόσης με τον τόκο εκπρόθεσμης καταβολής που προβλέπεται στην παρ. 1 του άρθρου 53 του Κώδικα Φορολογικής Διαδικασίας (ν. 4987/2022 Κ.Φ.Δ.) και την παρ. 1 του άρθρου 6 του Κώδικα Είσπραξης Δημοσίων Εσόδων (ν. 4978/2022 Κ.Ε.Δ.Ε.), ο οποίος υπολογίζεται από την ημερομηνία κατά την οποία κατέστη ληξιπρόθεσμη έως την ημερομηνία υποβολής της αίτησης επανένταξης.
Οι δόσεις καταβάλλονται, με σειρά παλαιότητας, μετά τις τυχόν υπολειπόμενες δόσεις της απολεσθείσας ρύθμισης με ημερομηνία λήξης μετά την ημερομηνία υποβολής της αίτησης επανένταξης. - Αν ο οφειλέτης έχει λοιπές ληξιπρόθεσμες οφειλές που δεν τελούν σε ρύθμιση ή σε καθεστώς αναστολής κατά την ημερομηνία της επανένταξης στη ρύθμιση, οφείλει, εντός ενός (1) μηνός από την ημερομηνία αυτή,
• να τις εξοφλήσει ή
• να υπαγάγει το σύνολο αυτών σε ρύθμιση σύμφωνα τις ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΑΓΙΑ ΡΥΘΜΙΣΗ ΛΗΞΙΠΡΟΘΕΣΜΩΝ ΟΦΕΙΛΩΝ (υποπαρ. Α2 της παρ. Α του άρθρου πρώτου του ν. 4152/2013) ή
• να τις τακτοποιήσει με άλλο νόμιμο τρόπο.
Αν ο οφειλέτης είχε υπαγάγει τις λοιπές ληξιπρόθεσμες οφειλές αυτές για δεύτερη φορά στην πάγια ρύθμιση η οποία έχει απολεσθεί κατά τον χρόνο της επανένταξης στις ρυθμίσεις των έως 120 και έως 72 δόσεων, δύναται, κατ’ εξαίρεση, να τις υπαγάγει τις εν λόγω λοιπές ληξιπρόθεσμες οφειλές εκ νέου σε πάγια ρύθμιση.
Εάν, μετά την παρέλευση ενός (1) μηνός από την επανένταξη στη ρύθμιση των άρ. 98-109 Ν4611/2019 και άρ. 289 Ν 4738/2020 ο οφειλέτης δεν έχει εξοφλήσει ή τακτοποιήσει κατά νόμιμο τρόπο τις οφειλές που είχαν καταστεί ληξιπρόθεσμες κατά την ημερομηνία της επανένταξης, επέρχεται απώλεια της ρύθμισης των άρθρων 98-109 του ν. 4611/2019 ή του άρθρου 289 του ν. 4738/2020, στην οποία επανεντάχθηκε σύμφωνα με όσα διευκρινίστηκαν ανωτέρω.
Επίσης, σημειώνεται ότι, οι διατάξεις και όροι που διέπουν τη ρύθμιση στην οποία γίνεται επανένταξη, σχετικά με τα ευεργετήματα της ρύθμισης, τα δικαιώματα του Δημοσίου, την αναστολή παραγραφής και τους λόγους απώλειας εξακολουθούν να ισχύουν.
Τέλος, διευκρινίζεται ότι, η διαδικασία της επανένταξης στη ρύθμιση, καθώς και κάθε αναγκαία λεπτομέρεια για την εφαρμογή της διάταξης αυτής, θα καθοριστούν από το Υπουργείο Οικονομικών κατόπιν εισήγησης της ΑΑΔΕ
Ανάλυση Άρθρου 81 του Ν/Σ (αφορά ασφαλιστικές οφειλές)
Άρθρο 81
Αναβίωση ρυθμίσεων ασφαλιστικών οφειλών στο πλαίσιο της αντιμετώπισης των επιπτώσεων της ενεργειακής κρίσης και του αυξημένου πληθωρισμού του έτους 2022
ΕΙΣΑΓΩΓΗ
Η προτεινόμενη ρύθμιση αντιμετωπίζει τη δύσκολη οικονομική συγκυρία που διαμορφώθηκε, για εργοδότες και ασφαλισμένους με ρυθμισμένες οφειλές, τα τελευταία τρία (3) έτη, τόσο λόγω του COVID-19, όσο και του πολέμου στην Ουκρανία και της αιφνίδιας ανόδου των τιμών.
Οι δυσμενείς παγκόσμιες οικονομικές συνθήκες των τελευταίων τριών ετών είχαν ως αποτέλεσμα εργοδότες και ασφαλισμένοι να δυσκολεύονται να τηρήσουν ρυθμίσεις τμηματικής καταβολής ασφαλιστικών οφειλών και να τις απωλέσουν.
ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΣΤΙΚΑ
- Ρυθμίσεις ασφαλιστικών οφειλών σύμφωνα με
• τα άρθρα 1 έως 18 του ν. 4611/2019, περί ρύθμισης οφειλών προς φορείς κοινωνικής ασφάλισης, και
• το άρθρο 32 του ν. 4756/2020, περί ρύθμισης ασφαλιστικών εισφορών οι οποίες έχουν απολεσθεί μέχρι την 1η.2.2023,
αναβιώνουν υπό τους όρους και με τις συνέπειες που αναλύονται κατωτέρω, μετά από αίτηση του οφειλέτη που υποβάλλεται μέχρι την 31η.7.2023, εφόσον:
α) οι οφειλές δεν έχουν υπαχθεί μετά την απώλεια της ρύθμισης και πριν την έναρξη ισχύος του παρόντος
• σε ρύθμιση οφειλών του εξωδικαστικού μηχανισμού ρύθμισης οφειλών επιχειρήσεων του ν. 4469/2017 ή
• σε ρύθμιση οφειλών του ν. 4738/2020 ή
• σε ειδική ρύθμιση οφειλών στο πλαίσιο διαδικασίας εξυγίανσης,
και, ταυτόχρονα,
β) ο οφειλέτης δεν έχει άλλες ληξιπρόθεσμες οφειλές προς τον Ηλεκτρονικό Εθνικό Φορέα Κοινωνικής Ασφάλισης (e-Ε.Φ.Κ.Α.) ή, σε περίπτωση που έχει, είναι ρυθμισμένες με βάση τα κατωτέρω. - Η αναβίωση της ρύθμισης συντελείται με την καταβολή ποσού που αντιστοιχεί σε δύο μηνιαίες δόσεις της απολεσθείσας ρύθμισης μέχρι την 31η.7.2023.
Το καταβαλλόμενο ποσό του πρώτου εδαφίου καταλογίζεται στις δύο παλαιότερες οφειλόμενες δόσεις της απολεσθείσας ρύθμισης. - Μετά την προαναφερθείσα καταβολή, οι ημερομηνίες καταβολής των υπόλοιπων οφειλόμενων μηνιαίων δόσεων μετατίθενται χρονικά, ώστε η πρώτη από αυτές να είναι ληξιπρόθεσμη τον μήνα που ακολουθεί την ημερομηνία λήξης της απολεσθείσας ρύθμισης. Οι δόσεις επιβαρύνονται με το ποσό του τόκου που αντιστοιχεί στη χρονική περίοδο από την απώλεια της αρχικής ρύθμισης έως την ημερομηνία αναβίωσης της ρύθμισης. Το ποσό αυτό καταβάλλεται μαζί με την τελευταία δόση της ρύθμισης που αναβιώνει.
- Η ρύθμιση αναβιώνει με τα ευεργετήματα και υπό τους όρους και προϋποθέσεις της απολεσθείσας ρύθμισης.
- Εάν ο οφειλέτης έχει, πέραν των οφειλών της απολεσθείσας ρύθμισης των άρθρων 1 έως 18 του ν. 4611/2019 ή του άρθρο 32 του ν. 4756/2020, και άλλες ληξιπρόθεσμες οφειλές προς τον e-Ε.Φ.Κ.Α., η αναβίωση της απολεσθείσας ρύθμισης συντελείται υπό την πρόσθετη προϋπόθεση ότι οι υπόλοιπες οφειλές έχουν υπαχθεί σε ΠΑΓΙΑ ΡΥΘΜΙΣΗ ΤΩΝ ΟΦΕΙΛΟΜΕΝΩΝ ΕΙΣΦΟΡΩΝ ΣΤΟΥΣ ΦΟΡΕΙΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ (υποπαρ. ΙΑ.1. της παρ. ΙΑ του άρθρου πρώτου του ν. 4152/2013), η οποία τηρείται. Εάν η αίτηση για υπαγωγή οφειλών στην πάγια ρύθμιση υποβάλλεται ενόψει αίτησης αναβίωσης απολεσθείσας ρύθμισης του παρόντος, η υπαγωγή στην πάγια ρύθμιση είναι δυνατή ακόμη και εάν τέτοια ρύθμιση έχει απολεσθεί στο παρελθόν, κατά παρέκκλιση από την περ. γ) της παρ. 7 της υποπαρ. ΙΑ.1. της παρ. ΙΑ του άρθρου πρώτου του ν. 4152/2013.